抚州：推进预算与绩效管理一体化为政府采购提质增效

如何做好绩效管理？如何优化政府采购营商环境？江西省抚州市财政局从推进预算与绩效管理一体化、发挥政策功能、召开座谈会等方面入手，取得了较好的效果。那么，抚州市财政局做了哪些具体工作呢？

严把“四关”用好绩效管理

抚州市财政局政府采购监管科科长余薇告诉记者，抚州市加快事前绩效评估融入预算编制、事中绩效监控融入预算执行、事后绩效评价融入预算结果应用的预算与绩效管理融合，推动预算绩效的合理性、精确性、监督性和价值性。

一是严把事前绩效“评估”关。抚州市市直主管部门对重大项目、新增200万元以上的项目、年度预算增幅达到30%或增加金额200万元以上的延续项目、延续执行三年以上的项目，必须开展事前绩效评估。二是严把绩效目标“审核”关，抚州市财政局按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，所有资金预算都编制绩效目标，对绩效目标与资金需求明显不合理或未编报绩效目标的项目一律不安排预算。三是严把事中绩效“监控”关，对所有项目预算执行情况和绩效目标实现程度开展“双监控”，及时纠偏纠差，督促采购人完成支出预算，实现既定绩效目标，以增强预算执行有效性。四是严把结果应用“落实”关，加强绩效评价管理，不断提高评价质量，如实反映绩效目标实现结果，对实施效果不明显、发现问题较为突出的项目或单位，不安排或减少安排预算，对低效无效资金一律削减或取消，最终形成“评价—反馈—整改—再评价”的预算绩效良性循环。

与企同行共话发展

解决企业困难和问题，也是优化政府采购营商环境的一部分。抚州市财政局本着“提高服务质效，助力企业发展”的理念，召开了企业家座谈会，来自制造业、建筑、信息化、环保及服务等行业的20家抚州市民营企业及外资企业代表参加了此次座谈会。会上，政府采购监管工作人员对政府采购合同融资、扶持中小企业发展以及加快采购资金支付等政策进行了重点解读。大唐发电、汉德电脑等企业代表也踊跃发言，从支持企业发展的角度对抚州市优化政府采购的工作表示充分肯定，并就政府采购程序、营商环境政策等方面提出了宝贵意见和建议。

“此次座谈会很有意义，财政部门与企业共同商讨解决措施和提升路径，抚州市经济发展一定越来越好。”抚州市财政局党组成员、总会计师王斌表示，通过此次座谈会，不仅拉近了政企的距离，搭建了沟通的桥梁，同时也有利于为辖区企业做好服务与保障，切实让政府部门与企同行、解企之困、助企发展。

另外，为进一步强化责任担当，推动抚州市经济社会持续健康高质量发展，抚州市财政局还举办了“聚力财政服务更优质，助力营商环境更优化”发布会，王斌介绍了抚州市财政部门优化营商环境取得的成效及工作进展情况。王斌介绍，抚州市立足财政职责，创新支持举措，坚持在政策扶持上做“加法”，在助企纾困上做“减法”，在惠企服务上做“乘法”，在清理障碍上做“除法”，以更大力度、更实举措、更优作风助推各项惠企利民政策落地、落细、落实，努力打造最优营商环境，促进企业行稳致远。抚州市财政局经济建设科科长龙平详细介绍了市财政在加快惠企资金兑现方面的做法，主要包括制定惠企政策事项清单并动态更新、规范惠企资金兑付流程等，余薇也围绕政府采购投诉调解机制等问题进行了阐述。